でもね，はっきり言わせてもらうと，はっきり言って，生徒総会とか「めんどくさい」「どうでもいい」っていうのが本音です。
生徒会があるから，部活があり，各種行事があり，楽しい高校生活があるんだけど，たとえば自治に関する話（日の丸・君が代とか・・・）とかはまっぴらごめん。
文化祭や合唱祭に関する話ならめんどくさくてもがんばるけど（自分が楽しむために），その他の話，つまり自分に直接的に関係はない話（どう話が転んでもかまわない議論）に面倒くさいし，話が難しいしつきあってられない。
いや，無責任といわれればそれまでかもしれんが，大抵のいわいる「生徒会自治に無関心な人間」は同じ気持ちかと思う。
その気持ちを何とかしない限り，現状の（我々の世代から存在していた）「生徒会離れ」は消えることはないと思う。

要するに，みんなが，「高校生活をこうしたい，ああしたい」っていう欲が出ない限り関心は高まらないと思う。
だから，外部の人間が自治についてどうこう言ったところで，本人たちには，よけいな話が舞い込んできたぞってことにしかならないのでは？

例えば，在校当時の俺に「生徒の権利ってことについて議論に加われ」っていうのは，その辺のただのサラリーマンに，「選挙制度改革の議論に加われ」っていってる様なもんだ。
あまり自分の関心のないことについて議論しろと言われてもつらいでしょ？

関心の程度は人それぞれだけど、それでもその構成員全てに発言・議決権が認められた場があり、またそこで、それなりに中身のある議題が提案・議決されるという営みが、生徒会自治を維持していく上では大切だと思います。

だから、
　「生徒総会はつまんない／面倒くさい」
という声はあってもいい（実際、ずっとある）けれど、
　「生徒総会はいらない」
という声が多くなってきたりしたら、ヤバいんじゃないかと。

この辺は、仕掛ける側の不断の努力によるところです
（ふと「総会準備チーム」をそのつど立ち上げてもいいような気がしました。総務が全部仕切るんじゃ大変でしょ？）。

ただ、今年度１学期の総会の状況を見ると、それ以前の全校委員会に結構問題があったようで。
こちらの方がむしろ重大ではないでしょうか。

実質的に自治の質を左右するのは、総務、事務局、総会よりもやはり全校委員会だと思います。
だからこっちは、「つまらない」で終わらせてはいけないし、サボろうとしてる委員もしつこく引っ張ってくるべきなんじゃないかと思います
（ふと、全校委員会の実況中継とか放送したらどうかと思いました・・・誰も観ないか）。